2006年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是抢抓机遇，奋力推进全市教育高位发展的关键之年。全市教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和省、苏州市教育工作会议精神，按照率先发展、内涵提升与外延拓展相协调的总体思路，全面实施《张家港市2004-2010年教育发展规划》，以人为本，破解难题，扎实推进各项工作，努力办好让人民满意的教育。
一、全面落实科学发展观，保持各类教育持续、协调、均衡发展。
1．实施基础教育提优工程。针对幼儿教育全面纳入国民教育体系的新形势，在保持3—6周岁幼儿入园率100%的基础上，适度干预亲子活动项目，着力提高2周岁幼儿的入园（托）率，确保全市0—3岁婴幼儿接受早期教育率达30%以上。继续提升“双高普九”水平，确保初中入学率、巩固率、升学率达到100%、100%、96%以上。残疾儿童少年入学率保持在98%以上。从2006年秋季起全面实施免费义务教育。继续提升普通高中的办学水平和办学质量，确保普通高中升学率达92%以上，18—22周岁人口高等教育毛入学率稳定在60%左右。
2．实施职业教育创新工程。坚持大力发展职业教育，保证人才需求与经济发展相适应，普职招生比保持在4.3∶5.7左右。以服务为宗旨，以就业为导向，全面推进职业教育公共实训基地建设，继续推广“订单”式培养，加强农村劳动力转移培训。积极推进职业学校示范专业建设，提高学生获取职业资格的层次，确保毕业生一次就业率超过96%。加快实施各类职教资源的优化重组，积极创建省示范性中等职业学校。加快市职教中心扩建工程建设，逐步向高等职业技术学校方向发展。加快工贸职中与技工学校校区合并和资源整合，不断提高办学水平和效益。加强校企合作，充分发挥行业企业在发展职业教育中的作用，鼓励和支持发展民办职业教育，完善政府主导、面向市场、多元办学的机制。
3．推进现代农民教育工程。进一步提高成人教育水平，抓好企业职工培训和农村实用技术培训，企业职工全员培训率在50%以上，农村各类培训总量占农村劳动力的40%以上，确保全市各类培训总量达20万人次以上。加强成教阵地建设，创建1个苏州市级现代农民教育中心， 1个苏州市级农科教结合示范基地，启动7—8个本市级农科教结合示范基地建设，努力将本市创建成省级社区教育实验区。积极发展市电视大学的普通高等教育和以现代远程开放教育为主要模式的成人学历教育，适度压缩五年一贯制高职招生规模，努力为地方经济建设培养高层次的合格人才。
4．推进优质教育资源扩充工程。加强学校特色品牌建设，市外国语学校小学部、金港中心小学创建成省实验小学；大新中学、妙桥中学、三兴初中创建成省教育现代化示范初中；梁丰高中创建成省五星级普通高中，沙洲中学、暨阳高中创建成省四星级普通高中；塘桥高中、张家港高中要积极创造条件，为创建省四星级高中打好基础；市外国语学校高中部创建成省二星级普通高中。继续创建一批苏州市级示范、先进学校。抓好教育重点工程建设，确保梁丰高中易地新建工程、市青少年社会实践基地工程、白鹿小学基建工程的进度。
5.推进村校基本现代化建设工程。在完成首批13所村校基本现代化改造的基础上，继续对规划内的剩余8所村校进行基本现代化改造，确保所有村校在2006年暑期达到《张家港市村校基本现代化建设标准和评估细则》的要求。提高对村校教育现代化的认识，加强内涵建设，提升村校包括教育质量、管理水平、师资队伍、教育科研、学校文化在内的“软实力”，实现从初级阶段的条件均衡到高质量、高水平发展的全面均衡。制订出台《关于加强农村小学管理工作的实施意见》，努力构建城乡教育共同体。
6．推进民工子弟学校标准化建设工程。高度重视并严格规范外来民工子女教育工作，切实保障外来民工子女接受义务教育的权利，坚持以流入地政府管理为主，以全日制公办学校吸纳为主的原则，确保70%以上的外来民工子女在公办学校就读。指导并督促民工子弟学校的标准化建设，逐步使民工子弟学校达到省合格中小学标准。制订并出台《张家港市民工子弟学校办学水平评估方案》，加强对民工子弟学校的管理。
7．加快教育信息化建设步伐。全面启动第三轮教师信息技术培训，普及并提高教育信息技术应用水平，努力构建农村中小学远程教育体系，为实现教育管理自动化、信息资源共享、网上快速远程教学、教学资料双向交流提供保障。拓宽终端显示瓶颈，新添微机力争在2500台以上，确保生机比、师机比分别达到8：1和2：1。中小学全部建成班班通校园局域网，村校全部实现“校校通”。新建多媒体教室300只, 40%以上的班级拥有成套的多媒体教学设备，各类示范、重点学校每2班一套多媒体，其他学校每3班一套多媒体，尝试建立校园文明网络活动室。创建一批省、苏州市教育信息化实验学校、先进学校、示范学校。
8．进一步扩大教育对外开放。坚持三个原则，即“依法推进、突出重点的原则”、“行政引导、学校为主的原则”、“强强合作、兼顾公平的原则”，通过开展国际交流与合作，推动教育对外开放向全方位、多领域、高层次方向发展。在实施素质教育的形式和途径上有所创新和发展，以姐妹学校、友好学校为纽带的校际交流更广泛地普及，基础教育在外语、双语教学方面有显著提高。加快建设对外交流窗口学校，市外国语学校、常青藤实验中学要在形成品牌、探索多渠道培养双语人才等方面作出有益的尝试。职业学校要加强与国外职业教育机构的合作，有序增设中外合作培训或教育班（点）。加大教育人才出国培养力度，根据学科建设的需要，有目的、有计划地选派教育管理干部和骨干教师到国外进修或交流学习，培养一批具有先进教育思想的学校后备干部和专家型教师。继续做好聘请外国文教专家资格和接受外国学生资格学校的申报工作。
二、全面实施素质教育，切实为人民群众提供优质的教育服务。
9．根据德育为先、素质领先的要求，促进学生全面发展。坚持重实践、重过程的原则，从推进素质教育的基础设施抓起、关键环节抓起、保障条件抓起，认真贯彻落实中央8号文件精神，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。依据教育部修订颁布的《中小学德育工作规程》和《中小学德育大纲》，分层次推进民族精神教育、诚信教育、心理健康教育、日常行为规范教育和民主法制教育。切实增强德育工作的针对性、实效性和感染力。依据《班主任工作条例》，抓好班主任队伍建设，召开第七届班主任工作经验交流会。协调好社会教育、引导好家庭教育，努力形成“管理育人、教书育人、服务育人、家庭育人、社会育人”的大德育格局。
10．坚持以课改为核心，深入推进素质教育。积极发挥课改实验基地的优势，整体推进新课程实验，把大面积提高教育质量作为深化课程改革的核心环节，把建立科学有效的校本评价制度作为推进课程改革的重要内容。加强对村校课程改革的指导，着力在农村课改师资、资源建设等方面取得突破。统筹设计和安排综合实践活动，积极引导学生主动学习和独立思考。认真执行省教育厅推行素质教育新的“十项规定”，严格执行课程计划，控制学生在校时间，控制学生作业总量，切实减轻学生过重课业负担。
11．坚持以科研为先导，强化教科研究。修订完善各类学校教育质量综合评估方案，规范课程实施的各个环节，充分调动教师参与课改的热情，不断提升课程实施水平。以实现课堂教学高质量为目标，整合各级各类课堂教学研讨活动，有效提高教师驾驭课堂的能力和水平，组织第八届课堂教学改革经验交流活动和课改论坛。规划并实施“十一五”课题研究，进一步提升新教育实验课题研究水平，总结并推广具有本地特色的推进素质教育的工作经验。
12．坚持内涵发展，提升学校文化底蕴。全面启动以“读名著、听名曲、唱名歌、背名诗、看名片”为主要内容的“五名工程”，广泛开展各类“十佳学习标兵”、“十佳读书之星”、“十佳进步之星”、“十佳校园歌星”、“十佳奥运之星”、“十佳小外交家”、“十佳小科学家”、“十佳小书法家”、“十佳小记者”、“十佳故事大王”评比，创新育人理念。2006年定为学校文化建设年，把学校文化建设与学校特色发展有机结合起来，以学校文化建设带动学校特色建设，不断打造在苏州乃至全省具有一定知名度的品牌学校。制订出台《张家港市学校文化建设先进学校评比条例》，评出一批学校文化建设先进学校，增强学校的核心竞争力。
13．加强学校体育和美育工作，关心学生身心健康。认真实施《学生体质健康标准》，广泛开展群众性青春健身活动，继续加强对课间活动的指导，组织课间跑（操）的观摩交流和评比活动。进一步提高学校体卫艺和科技教育水平，根据教育部体育艺术“2 1项目”要求，积极开展校内外体育、艺术、科普教育。深入推进学校卫生与健康教育，加强学生心理健康指导。继续加强国防教育，做好学生军训工作。
14．改革招生评价和选拔制度，完善推进素质教育的导向机制。严格按施教区划分评估考核学校，严格执行义务教育阶段免试就近入学政策。大力推进中考招生改革，完善网上招生操作办法，引导初中毕业生合理分流。加强对高中新课程改革与高考衔接的研究，指导普通高中稳步提高教育质量。
三、优化两支队伍建设，努力为“三个文明”建设提供人才支撑。
15．切实加强校长队伍建设。完善校长年度工作质量考核制度，加大对在职校长和学校后备干部的培训力度，推进校长队伍的专业化建设。引导校长端正办学思想，提高自身素质，努力探索和建设现代学校制度，深入推进校务公开，发扬民主，推进学校管理的法制化进程。
16．切实加强骨干教师队伍建设和青年教师的培养工作。积极做好首批教授级中学高级教师的申报工作。继续加快实施“名师、名校长”工程，努力为骨干教师成长搭建平台，加速提高骨干教师的教学及研究水平。制定职业学校兼职教师聘用办法，支持职业学校面向社会聘用工程技术人员、高级技术人才担任专业教师或实习指导教师，进一步加强“双师型”教师队伍建设。落实好“青年教师成长计划”，组织“青年教师怎样走进新课程”实践活动，通过强化培训，提高他们驾驭新课程的能力。
17．继续落实教师继续教育制度，规范教师培训工作。充分发挥市教师进修学校的“母机”作用，加强教师进修学校与教研教科室的有效沟通，落实培训师资、经费，创新培训方式、内容，提高教师培训的实效。从提高教师的教学能力和实际需要出发，坚持学历进修与校本培训相结合，确保教师在学历升级的同时，专业水平同步提升，专业结构更趋合理。继续实施教育硕士培养计划，促进教师专业发展。
18．继续加大中小学教师轮岗交流的力度。鼓励、选拔市区、镇区优秀中层干部和骨干教师赴农村薄弱学校、民办学校、民工子弟学校挂职、任教。新聘任教师原则上安排到师资紧缺的农村学校任教。建立支教激励机制，继续对支教人员实行政府补贴制度，并优先考虑晋升高一级专业技术职务。认真做好教育对口帮扶工作，选拔优秀教师参与对口支教工作。
19．积极稳妥推进教育人事制度改革。进一步完善学校内部分配制度，坚持效率优先、兼顾公平的分配原则，规范工资外收入发放标准。切实加强编制管理，认真实施全员聘任，充分发挥教育人才市场的调节作用，建立起教师能进能出的新型人才流动机制。继续施行校长公开招聘制度和师范类应届毕业生就业考试制度，不断优化师资队伍质量。
20．切实加强和改进师德师风建设。完善师德师风建设长效机制，严格执行《中小学教师职业道德规范》。大力宣传优秀教师的先进事迹，引导教师弘扬和培育高尚师德，坚决制止有偿家教。
四、大力加强教育管理，切实为构建和谐社会营造良好的育人环境。
21．继续规范教育收费行为。加强收费政策宣传，严格实行收费公示，严禁学校擅自扩大收费项目。规范教材、教辅用书征订、购买手续，充分体现家长、学生自愿的原则。严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，研究解决义务教育阶段“择校”问题的措施。健全教育收费规范学校年审制，加大规范收费督查力度，积极创建“江苏省规范教育收费示范县（市）”。
22．继续加强校园安全管理。完善学校安全管理制度，全面落实安全工作责任制，加强安全检查，消除各类安全隐患。健全学校安全预警机制和防险救灾应急预案，加强对师生员工的安全知识教育和应急培训，提高自救和互救能力。继续开展学校食堂信誉等级评估，确保学校食堂达到B级以上。深入开展学校及周边环境综合治理工作，全面启动“安全文明校园”创建活动，全市50%的学校创建成“安全文明校园”，其中创建苏州市“安全文明校园”10所，江苏省“安全文明校园”1—2所。继续开展“交通安全学校”创建活动，全市90%以上的学校创建成“交通安全学校”。
23．认真做好贫困家庭学生的资助工作。健全经常性助学活动联席会议制度，完善教育资助体系，积极开展帮困助贫行动，确保每一个学生不因家庭贫困而辍学、失学并顺利完成学业。协助做好教育储蓄存贷工作。
24．加强和改进教育督导工作。加强督导制度建设，研究制定《张家港市教育督导工作规程》和《张家港市镇级人民政府教育工作督导评估方案》。依法开展专项督导，抓好义务教育阶段中小学生日常公用经费保障情况和村校基本现代化建设的督查。改进督导办法，引导学校全面实施素质教育。完善督学聘任办法，加强督导队伍建设。
25．加强学校党的建设和先进性建设。巩固保持共产党员先进性教育成果，健全保持共产党员先进性的长效机制。进一步加强学校领导班子思想政治建设和基层组织建设，提高领导学校发展的能力。
26．继续加强机关自身建设。全面推进依法行政，转变观念，强化教育的宏观管理和服务。积极推进政务公开和政务信息化，接受社会监督。积极推进学习型机关建设，不断提高机关干部的教育管理水平。深入开展调查研究，及时为基层单位排忧解难。深入开展教育系统行风建设和党风廉政建设，塑造教育的良好形象。
27．积极营造教育改革与发展的良好舆论环境。坚持正确的舆论导向，深入宣传教育优先发展的战略地位，广泛宣传教育高位发展的新成就，大力宣传教育工作的新举措和新实践，主动宣传社会关注的热点问题，提高教育宣传的预见性、针对性，发挥教育宣传的正面引导作用，为教育发展鼓劲。
28．积极做好“江苏省教育现代化先进市”的申报工作。根据省教育厅制定的《2006—2010年江苏省县（市）教育现代化建设主要指标》，认真查找不足，提高工作标准，确保创建成首批“江苏省教育现代化先进市”。
